穗埔商務(wù)規(guī)字〔2024〕1號

　　廣州市黃埔區(qū)商務(wù)局 廣州開發(fā)區(qū)商務(wù)局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則的通知

　　各有關(guān)單位：

　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。實(shí)施過程中如遇問題，請徑向我局反映。

　　特此通知

　　廣州市黃埔區(qū)商務(wù)局 廣州開發(fā)區(qū)商務(wù)局

　　2024年1月15日

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則

　　總則

　　第一條【制定依據(jù)】根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（穗埔府規(guī)〔2023〕6號）（以下簡稱新《若干措施》），為便于政策實(shí)施，明確相關(guān)條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條【適用對象】新《若干措施》和本實(shí)施細(xì)則適用于注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，相關(guān)跨境電商對外貿(mào)易額納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)，符合信用管理相關(guān)規(guī)定的企業(yè)。

　　第三條【申報(bào)材料和流程】申請新《若干措施》扶持資金的企業(yè)須提交承諾書，承諾知悉相關(guān)獎勵政策及約定。獲得新《若干措施》扶持的企業(yè)如違反承諾，應(yīng)當(dāng)主動退回領(lǐng)取的相關(guān)扶持資金。

　　符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策所需提交的材料和業(yè)務(wù)流程以區(qū)商務(wù)部門在區(qū)政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的相應(yīng)辦事指南為準(zhǔn)。

　支持跨境電商主體發(fā)展

　　第四條【引進(jìn)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展】對在政策有效期內(nèi)新設(shè)立或從廣州市外遷移至本區(qū)的跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、服務(wù)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，符合認(rèn)定條件的，給予一次性300萬元的落戶獎勵。具體認(rèn)定條件如下：

　?。ㄒ唬┥暾埍惊剟畹男略O(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

　　1.政策有效期內(nèi)在本區(qū)新設(shè)立。

　　2.實(shí)繳注冊資本3000萬元以上：內(nèi)資企業(yè)實(shí)繳注冊資本以具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告為準(zhǔn)（需涵蓋實(shí)繳注冊資本使用的審計(jì)情況），外資企業(yè)實(shí)繳注冊資本以驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)（需涵蓋實(shí)繳注冊資本使用的審計(jì)情況；以外幣出資的，則以出資當(dāng)日匯率匯算成人民幣；外方實(shí)繳注冊資本還應(yīng)納入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)）。實(shí)繳注冊資本專指貨幣出資，不包括其他方式出資。

　　3.在政策有效期內(nèi)入統(tǒng)：入統(tǒng)指達(dá)到規(guī)模以上或限額以上、納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)年度入統(tǒng)或月度入統(tǒng)。

　　4.實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30億元以上，且當(dāng)年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)500萬元。

　　5.區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于若干措施扶持范圍。區(qū)內(nèi)已有工業(yè)企業(yè)在本區(qū)投資新設(shè)立獨(dú)立法人銷售企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)或原有企業(yè)營業(yè)收入正增長的，或者區(qū)內(nèi)企業(yè)母公司在本區(qū)新設(shè)企業(yè)，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)年?duì)I業(yè)收入正增長的，新設(shè)立企業(yè)仍屬于若干措施的扶持范圍。

　?。ǘ┥暾埍惊剟畹膹V州市外遷移類企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1.廣州市外遷移至本區(qū)的上一年度營業(yè)收入達(dá)30億元；

　　2.在政策有效期內(nèi)從廣州市外遷移至本區(qū)；

　　3.實(shí)繳注冊資本累計(jì)3000萬元以上（即含市外實(shí)繳部分）。內(nèi)資企業(yè)實(shí)繳注冊資本以具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告為準(zhǔn)（需涵蓋實(shí)繳注冊資本使用的審計(jì)情況），外資企業(yè)實(shí)繳注冊資本以驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)（需涵蓋實(shí)繳注冊資本使用的審計(jì)情況;以外幣出資的，則以出資當(dāng)日匯率匯算成人民幣；外方實(shí)繳注冊資本還應(yīng)納入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)）。實(shí)繳注冊資本專指貨幣出資，不包括其他方式出資；

　　4.在政策有效期內(nèi)入統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入比遷入前一年增長10%以上，且當(dāng)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)500萬元。

　　扶持跨境電子商務(wù)載體發(fā)展

　　第五條【扶持跨境電商監(jiān)管中心】對跨境電商監(jiān)管中心，按年跨境電子商務(wù)包裹量及增幅，給予資金扶持；上年度跨境電子商務(wù)包裹量無基數(shù)的，以200萬件作為基數(shù)。

　?。ㄒ唬┓龀謼l件和扶持金額：

　　1.年跨境電子商務(wù)包裹量達(dá)1000萬件以上，且年度同比增長5%以上，給予200萬元資金扶持；

　　2.年跨境電子商務(wù)包裹量達(dá)500萬件以上、1000萬以下，且年度同比增長10%以上，給予100萬元資金扶持；

　　3.年跨境電子商務(wù)包裹量達(dá)300萬件以上、500萬以下，且年度同比增長20%以上，給予50萬元資金扶持。

　　（二）跨境電子商務(wù)包裹量是指通過跨境電商監(jiān)管中心駐點(diǎn)海關(guān)放行的包裹數(shù)量，包括B2B2C進(jìn)口、B2B2C出口、B2C進(jìn)口、B2C出口、跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉等業(yè)務(wù)的包裹量。

　　第六條【支持跨境電商企業(yè)集聚辦公】對同時滿足以下扶持條件的跨境電商企業(yè)，按實(shí)際租金的50%給予扶持，每家企業(yè)每年最高50萬元扶持，政策有效期內(nèi)扶持期限最長3年。

　?。ㄒ唬┱哂行趦?nèi)在本區(qū)新設(shè)立；

　?。ǘ┰谡哂行趦?nèi)達(dá)到規(guī)模以上或限額以上，“規(guī)模以上”“限額以上”按國家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)確定；

　?。ㄈ┰趶V州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)魚珠片區(qū)（西至魚珠，東至東二環(huán)高速，北至廣園快速，南至珠江）租賃辦公用房開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)；

　　（四）租賃面積須達(dá)到300平方米以上，以租賃合同為準(zhǔn)，租賃合同需向?qū)俚亟值纻浒福?/p>

　　（五）扶持范圍只限實(shí)際場地租賃費(fèi)用，不包含物業(yè)管理、水電、增值稅等費(fèi)用。

　　申請辦公用房租賃補(bǔ)貼的企業(yè)，須承諾在享受資助期內(nèi)不對外轉(zhuǎn)租，違反規(guī)定轉(zhuǎn)租上述場所，或改變上述場所用途的，應(yīng)退還已獲得的補(bǔ)助。

　　支持跨境電商全球中心倉和國際配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營

　　第七條【支持建設(shè)運(yùn)營國際物流分撥中心、全球中心倉】對同時滿足以下扶持條件的跨境電商企業(yè)，給予一次性300萬元的扶持。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)運(yùn)營國際物流分撥中心或全球中心倉：

　　1.建設(shè)包括硬件和軟件的投入；

　　2.國際物流分撥中心指在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展集結(jié)和分撥業(yè)務(wù)，面向國內(nèi)和國外兩個市場，實(shí)現(xiàn)庫存共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、多種貿(mào)易方式融合、全球履約交付的業(yè)務(wù)形態(tài)；

　　3.全球中心倉指允許非保稅貨物以非報(bào)關(guān)方式進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)，實(shí)行非保稅貨物在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域設(shè)立賬冊，在區(qū)內(nèi)完成與保稅貨物的集拼、分撥的跨境貨物分類監(jiān)管場所；

　　4.國際物流分撥中心和全球中心倉由區(qū)商務(wù)部門根據(jù)上述定義認(rèn)定。

　?。ǘ?0家以上品牌商提供進(jìn)出口服務(wù)，包括但不限于倉儲、物流、報(bào)關(guān)等；品牌商指經(jīng)營一個或多個自有品牌商品的生產(chǎn)型企業(yè)或銷售型企業(yè)；自有品牌指具有獨(dú)立注冊的商標(biāo)注冊證。

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入超過50億元。

　　第八條【支持海外倉建設(shè)】對同時滿足以下扶持條件的跨境電商企業(yè)，給予每個海外倉項(xiàng)目20萬元的一次性扶持，每家企業(yè)每年扶持資金最高100萬元。

　?。ㄒ唬┰谡哂行趦?nèi)被認(rèn)定為國家級、省級公共海外倉；

　　（二）年跨境電商對外貿(mào)易額達(dá)500萬美元以上。

　　企業(yè)需在滿足年跨境電商對外貿(mào)易額達(dá)500萬美元以上的次年申請扶持，申請時海外倉項(xiàng)目需被認(rèn)定為國家級、省級公共海外倉，不要求被認(rèn)定年度與對外貿(mào)易額達(dá)500萬美元度同年。

　　打造跨境電商良性發(fā)展生態(tài)圈

　　第九條【鼓勵培養(yǎng)跨境電商人才】支持符合條件的跨境電商人才享受本區(qū)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)聚集“黃埔人才”實(shí)施辦法》及相關(guān)政策。

　　第十條【支持自主品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)制定】對出口產(chǎn)品在境內(nèi)外注冊自有商標(biāo)，按《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金扶持和管理辦法》及相關(guān)政策給予扶持；對主導(dǎo)制定跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)政策給予扶持。

　　第十一條【支持跨境電商數(shù)據(jù)資源整合利用】對同時滿足以下扶持條件的企業(yè)，給予每年50萬元資金扶持，由區(qū)商務(wù)部門對照扶持條件進(jìn)行認(rèn)定。

　?。ㄒ唬┻\(yùn)營跨境電商公共服務(wù)平臺：跨境電商公共服務(wù)平臺指服務(wù)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的綜合信息服務(wù)平臺，涵蓋跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和進(jìn)出口全流程的國際貿(mào)易平臺，為企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口提供電子訂單、電子支付單、電子收款單、電子物流單、電子清單申報(bào)、收匯、退稅等服務(wù)功能的公共服務(wù)平臺；

　?。ǘ┢脚_統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共用共享：具體指向區(qū)商務(wù)部門提供黃埔區(qū)跨境電商企業(yè)名單、聯(lián)系方式、進(jìn)出口額等統(tǒng)計(jì)信息；

　?。ㄈ楸緟^(qū)構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)：數(shù)據(jù)支撐服務(wù)指為區(qū)商務(wù)部門提供本區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告，作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策制定的參考。

　　附則

　　第十二條 本實(shí)施細(xì)則中，跨境電商企業(yè)是指跨境電商經(jīng)營企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)和跨境電商服務(wù)企業(yè)；

　　跨境電商經(jīng)營企業(yè)是指自建跨境電商平臺或獨(dú)立站開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)，以及借助第三方跨境電商平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)；

　　跨境電商平臺企業(yè)是指在境內(nèi)辦理注冊登記，為交易雙方（消費(fèi)者和跨境電子商務(wù)企業(yè)）提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨(dú)立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)；

　　跨境電商服務(wù)企業(yè)是指為電子商務(wù)進(jìn)出口企業(yè)提供物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)；

　　跨境電子商務(wù)對外貿(mào)易額是指納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)的跨境電商貨物金額，包括網(wǎng)購保稅B2B2C進(jìn)出口、跨境直郵B2C進(jìn)出口、跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉等貨物金額；上述模式對應(yīng)海關(guān)監(jiān)管方式代碼分別為1210、9610、9710和9810。企業(yè)開展上述業(yè)務(wù)前，需向區(qū)商務(wù)部門報(bào)送業(yè)務(wù)開展計(jì)劃。

　　第十三條 新《若干措施》扶持年度為2021年至2023年，其中2021年、2022年已按原《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（穗埔府規(guī)〔2021〕17號）進(jìn)行扶持。申請新《若干措施》扶持的企業(yè)，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間，向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。企業(yè)所提交的申請文件，需提供原件和復(fù)印件（復(fù)印件加蓋企業(yè)印章），核驗(yàn)原件，收取復(fù)印件。

　　第十四條 符合本實(shí)施細(xì)則的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，如果同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　第十五條 對符合新《若干措施》扶持條件的企業(yè)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)相關(guān)資金發(fā)放部門根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。企業(yè)取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。嚴(yán)禁非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)扶持資金，扶持企業(yè)的資金，應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。

　　第十六條 相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

　　新《若干措施》所需資金納入?yún)^(qū)商務(wù)部門年度部門預(yù)算申報(bào)。新《若干措施》涉及的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式，區(qū)政策研究室負(fù)責(zé)形式審核和跟蹤督辦，區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)扶持資金的認(rèn)定、審核、發(fā)放和績效管理工作，區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按職責(zé)對資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

　　第十七條 新《若干措施》資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，并接受黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第十八條 申請扶持資金的企業(yè)如弄虛作假騙取若干措施資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)資金發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的扶持資金，依法公示企業(yè)失信行為并通報(bào)區(qū)相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)扶持申請。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 除注明為其他幣種外，新《若干措施》提到的貨幣單位，均以人民幣計(jì)算。涉及“達(dá)”“達(dá)到”“以上”“超過”的數(shù)額均含本數(shù)，“以下”“不超過”均不含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及美元與人民幣計(jì)價的，按扶持資金申報(bào)當(dāng)月第一天中國人民銀行的外匯牌價計(jì)算。

　　第二十條 新《若干措施》所涉及扶持金額以人民幣為單位，最終扶持金額計(jì)算精確到萬元（舍去萬元位后的尾數(shù)）。

　　第二十一條 本實(shí)施細(xì)則所引用的區(qū)級文件，如因修改或者重新制定被替代的，應(yīng)當(dāng)適用修改或者重新制定后的文件。

　　第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年1月20日，有效期滿但相關(guān)扶持資金應(yīng)當(dāng)支付而尚未支付完畢的，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。原《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》（穗埔商務(wù)規(guī)字〔2022〕2號）同時廢止。

　　公開方式：主動公開